Необходимость системного подхода для экологической безопасности в Узбекистане

Экологическая безопасность — важнейший элемент устойчивого развития любой страны, и основным гарантом ее обеспечения является государство. В его распоряжении находятся ключевые механизмы управления: законодательство, экономическая и налоговая политика, управление природными ресурсами, система образования, информационная политика и многое другое. В условиях Узбекистана вопрос экологической безопасности приобретает особое значение, требуя комплексного и многоуровневого подхода.

В Узбекистане целесообразно внедрение двухуровневой системы обеспечения экологической безопасности. Первый уровень включает в себя органы власти в рамках административно-территориального деления, а также республиканские органы государственного управления. Второй уровень — структуры многоукладной экономики, которые также несут ответственность за рациональное природопользование. Такая система будет эффективной лишь при четком распределении обязанностей, механизма контроля, а также источников финансирования и стимулов для ответственного использования природных ресурсов.

Законодательство страны требует рационального природопользования, однако оно не акцентирует внимание на необходимости сохранения природных объектов, подверженных деградации. Это приводит к серьезным экологическим последствиям, включая рост числа животных, занесенных в Красную книгу, и истощение водных ресурсов. Так, конституционное требование рационального использования водных ресурсов на практике зачастую сводится лишь к регулированию объема забираемой воды, без учета влияния на экосистему водоемов.

Для обеспечения устойчивого развития инженерно-экологические принципы должны получить юридический статус. Одним из возможных решений является введение классификации природных объектов. Предлагается разделить их на три группы:

• · Экологические ресурсы — это оптимально необходимая часть земель, вод, флоры и фауны, атмосферы и других природных объектов, нарушение которых может привести к необратимым последствиям для экосистемы.
• · Природные ресурсы — это объекты, использование которых возможно без ущерба для природного баланса, включая ограниченное изъятие.
• · Природные богатства — совокупность всех вышеуказанных ресурсов.

Одним из шагов к системному решению проблемы могло бы стать принятие Закона «Об экологической безопасности». Его основными целями должны стать:

• · выявление и предотвращение экологических угроз,
• · разработка механизмов реабилитации территорий, пострадавших от экологических бедствий,
• · защита прав физических и юридических лиц от неблагоприятного воздействия загрязнения окружающей среды.

Определение правового статуса угроз экологической безопасности позволит избежать конфликта между интересами общества и природы. Государству предстоит внедрить четкие механизмы контроля за использованием природных ресурсов, обеспечивая баланс между экономическим развитием и охраной окружающей среды. Внедрение многоуровневой системы управления экологической безопасностью, усиление законодательства и развитие ответственного природопользования — важнейшие шаги на пути к устойчивому будущему Узбекистана.