Норматова Ширин: мы идём в дома, чтобы предотвратить насилие
Норматова Ширин - Заместитель Управления профилактики правонарушений Главное управления внутренних дел (ГУВД) г.Ташкента по делам женщин.
— Куда могут обратиться женщины, столкнувшиеся с насилием? Какие шаги предпринимает государство для их защиты?
— Сегодня женщины, которые обращаются с жалобами на притеснения или насилие, могут звонить на короткие номера: 102, 1146 или 1259. После поступления такого вызова инспектор профилактики немедленно выезжает на место и изучает ситуацию: действительно ли обстановка критическая и требует вмешательства.
В каждой махалле действуют члены комиссии «семёрки», которые перед выдачей охранного ордера проводят тщательное исследование. Они выясняют, действительно ли женщина подверглась насилию или ей был нанесён моральный ущерб. Если факты подтверждаются, женщине в течение суток выдаётся охранный ордер.
Ордер оформляется инспектором профилактики совместно с активистом махалли. Документ изготавливается в двух экземплярах: один вручается пострадавшей стороне, а второй — тому, кто совершил насилие. При этом обоим сторонам разъясняются их права и обязанности.
После этого инспектор по делам женщин продолжает следить за ситуацией, чтобы убедиться, что насилие не повторяется. Женщина также получает психологическую помощь, а при необходимости и юридическую поддержку.
— А что происходит, если женщина обращается с телесными повреждениями или в тяжёлом эмоциональном состоянии?
— В таких случаях ей оказывается экстренная помощь. В районной больнице созданы специальные кабинеты первичной помощи, где женщина может находиться до трёх дней.
Её и детей осматривают врачи, проводится диагностика для выявления возможных заболеваний. Если выясняется, что женщина находится в депрессивном состоянии или склонна к суициду, её направляют в Shelter — реабилитационные центры для женщин. Такие центры работают в каждой области.
В Shelter женщине предоставляется необходимая психологическая и юридическая помощь. Если она безработная, ей помогают с трудоустройством. В то же время дети продолжают посещать школы или детские сады. Если женщина трудоустроена, она может проходить лечение с сохранением рабочего места.
— Как долго женщина может находиться в реабилитационном центре?
— Всё зависит от её состояния. Это может быть месяц, три месяца или даже шесть месяцев. В реабилитационных центрах созданы все условия: лечение, поддержка, питание — всё предоставляется бесплатно.
Когда психологическое состояние женщины улучшается, с другой стороной — лицом, совершившим насилие — начинает работать психолог-инспектор Национальной гвардии. Проводятся профилактические беседы, где затрагиваются темы святости семьи и семейных ценностей. В некоторых случаях семьи восстанавливаются и даже становятся крепче.
— А если примирение семьи невозможно или опасно?
— Если мы видим, что примирение может привести к тяжёлым последствиям, то не настаиваем на этом. Например, если мужчина страдает от наркомании или алкоголизма, мы направляем его на лечение в наркологический диспансер. После выздоровления мы помогаем ему найти работу и интегрироваться в общество.
Однако бывают случаи, когда человек уже достиг крайней степени деградации, и его поведение несёт угрозу для семьи. В таких ситуациях мы принимаем меры для разделения сторон, чтобы обезопасить женщину и детей.
— Какие изменения Вы видите в результате этой работы?
— В большинстве случаев, когда женщина получает помощь, а работа проводится с обеими сторонами, ситуация значительно улучшается. Были случаи, когда семьи, находившиеся на грани разрушения, восстанавливались и становились примером для других. Однако, если восстановление семьи невозможно, мы делаем всё, чтобы обеспечить безопасность и стабильное будущее для женщин и их детей.
— В социальных сетях и СМИ распространяли информацию о трагическом случае, произошедшем в Узбекистане. Женщина, получившая охранный ордер, была убита своим мужем. Почему даже охранный ордер не смог её защитить? Что нужно сделать, чтобы такие ситуации не повторялись?
— К сожалению, такие случаи действительно бывают. Как говорится, у медали две стороны. После выдачи охранного ордера мы объясняем обеим сторонам их права и обязанности, работаем с женщиной, предоставляем ей психологическую поддержку. Однако, бывает, что женщины сами провоцируют конфликты.
Например, охранный ордер может разрешить жить в одном доме, но требует раздельного проживания в разных комнатах. Если в доме всего одна ванная, её используют обе стороны. Бывали случаи, когда женщина, ошибочно или намеренно, могла занять ванную на два часа, когда муж собирался на работу. Это провоцировало ссоры. Я не утверждаю, что женщина из упомянутого вами случая столкнулась с такой ситуацией, но подобное происходило раньше.
Сегодня, благодаря постановлению Президента № 175 от 10 мая, работа ведётся с обеими сторонами. Ранее мы фокусировались только на поддержке женщин, а работа с мужьями не проводилась. Теперь мужчинам, совершившим насилие, назначается инспектор-психолог из Национальной гвардии. Он работает с ними по той же схеме, что и с женщинами.
Эта практика началась недавно, и мы ожидаем положительных результатов. Мужчины начинают понимать, что охранный ордер — это серьёзно. Они знают, что в течение месяца не могут приближаться к женщине, чтобы не создавать себе проблем.
Кроме того, мы предусмотрели возможность продления охранного ордера. Если раньше срок составлял один месяц, то теперь его можно продлить до одного года. Это означает, что в течение года стороны могут быть разлучены, и все меры направлены на то, чтобы предотвратить повторные инциденты.
— Вы упомянули, что 15 лет назад темы домашнего насилия практически не обсуждались в СМИ. Их старались скрывать, считая, что это не соответствует нашему менталитету. Сегодня ситуация изменилась. Какое влияние это оказало на государственные органы и общество?
— Действительно, ещё недавно подобные вопросы были табуированы. Люди старались не выносить проблемы на публику, считая, что это «позор» для семьи или не соответствует нашим традициям.
В 2019 году, по инициативе нашего Президента, была введена должность инспектора по вопросам женщин. Это стало важным шагом. Ранее такой позиции просто не существовало. Почему это важно? Женскую боль понимает женщина. Когда на местах работают инспекторы-женщины, они могут увидеть и оценить ситуацию иначе.
Наш Президент ясно сказал: «Я хочу, чтобы женщины в Узбекистане не терпели насилие и жестокое обращение, а чтобы их дети росли в счастливых семьях. Тогда в будущем наше общество станет сильнее и благополучнее».
Мы призываем СМИ освещать эти темы, рассказывать о мерах, которые принимаются против насилия, показывать реальные истории и рассказывать о правах женщин. Пусть те, кто столкнулся с проблемой, знают, куда можно обратиться, где найти помощь.
— Как государственные органы стараются предотвратить подобные трагедии?
— Мы не ждём, пока женщина сама придёт с жалобой. Мы активно изучаем ситуации в махаллях. Инспекторы по вопросам женщин ходят по домам, общаются с жителями, пытаются выявить потенциальные проблемы и предотвратить их до того, как они приведут к серьёзным последствиям.
Такая системная работа проводится по всей республике. Мы хотим, чтобы женщины не боялись говорить о своих проблемах, обращались за помощью и знали, что они не одни. Только так мы сможем создать безопасное общество для всех.